長沙ODI境外投資審批部門 

（五）１１　號令中“境內企業直接開展的境外投資”　是指投資主體以什么形式開展的境外投資？

答：１１號令中　“境內企業直接開展的境外投資”是　指境內投資主體直接投入資產、權益或提供融資、擔保　的境外投資。例如，境內企業　Ａ直接新建或收購境外企　業Ｂ；境內企業Ａ將資產、權益注入境外子公司ａ或為ａ　提供融資擔保，由ａ新建或收購境外企業Ｂ。　·３·

（六）１１　號令將“投資主體通過其控制的境外企　業”開展的境外投資納入監管和服務范圍。其中，“投資　主體控制的境外企業”應穿透至哪一層級？

答：１１號令所稱　“投資主體控制的境外企業”應按　照實質重于形式的監管原則逐層追溯，穿透至最終實際　控制人為境內投資主體的所有境外企業。

（七）投資主體不直接投入資產、權益或提供融　資、擔保，而是通過其控制的境外企業開展境外投資，　是否需要向發展改革部門申請境外投資項目核準、　備案？

答：投資主體通過其控制的境外企業開展敏感類境　外投資，需要向國家發展改革委申請項目核準。　投資主體控制的境外企業開展非敏感類境外投資項　目，投資主體不直接投入資產、權益或提供融資、擔保，　中方投資額３億美元以上的項目，投資主體需要向國家　發展改革委提交大額非敏感類項目情況報告表，不需申　請項目核準或備案，中方投資額３億美元以下的項目無　需辦理有關手續。

（八）投資主體在港澳臺地區投資是否屬于境外　投資？　

答：根據１１號令第六十二條，投資主體直接或通過　其控制的企業對香港、澳門、臺灣地區開展投資的，參　照１１號令執行；投資主體通過其控制的香港、澳門、臺　灣地區企業對境外開展投資的，參照１１號令執行。